油類?；沸孤┪叫虏牧霞皯?yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析
來源: 永康市中翼工貿(mào)有限公司發(fā)表時(shí)間：0000-00-00
黃建社 胡武軍 黃 穎
(永康市中翼工貿(mào)有限公司 中國浙江永康 321300 )
摘要：文章涉及海岸船舶碼頭的油類危化品泄漏吸附清除新材料以及應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)分析及危機(jī)反應(yīng)。試圖借鑒2016年G20杭州峰會(huì)期間，G25長深高速公路永康段突發(fā)7.15重大溢油泄漏事故危及錢塘江水系源頭-永祥溪應(yīng)急策略，曾啟動(dòng)《永康市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》采用新型環(huán)保FG惰性吸附材料技術(shù)應(yīng)對(duì)，在洪水來襲的險(xiǎn)情下，將溢油快捷阻截物理吸附，禁用化學(xué)消油劑，最大限度遏制事故惡化，避免事態(tài)加劇，制止次生災(zāi)害引爆 ，確保錢塘江水系、水生漁類環(huán)境安全，圓滿完成G20杭州峰會(huì)安保任務(wù)。
本文闡述論證不斷完善應(yīng)急預(yù)案是完全可以消除減少事故的危害，可最大程度降低事故損失。作者結(jié)合近年發(fā)生的?；沸孤┌咐?，分析預(yù)案不足，在修訂修改預(yù)案、應(yīng)對(duì)策略、應(yīng)對(duì)物資、應(yīng)對(duì)技術(shù)等多元化防范決策上提出實(shí)用性科學(xué)性的建議，促進(jìn)提高控制危害社會(huì)公共環(huán)境安全的能力，為提高應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案決策者與社會(huì)應(yīng)急力量的綜合能力提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞: 泄漏物理吸附 二次化學(xué)污染 高分子復(fù)合材料 海洋水域污染
溢油應(yīng)急預(yù)案 控制次生災(zāi)害 環(huán)境危害治理 防災(zāi)策略
引言
油類、芳烴類等化學(xué)溶劑泄漏應(yīng)急預(yù)案，是預(yù)防海上船舶作業(yè)以及生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過程中應(yīng)對(duì)各種突發(fā)泄漏污染事故的關(guān)鍵策略。應(yīng)急預(yù)案不當(dāng),所產(chǎn)生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就越大，缺乏完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對(duì)技術(shù)措施是引發(fā)次生事故的根源，我國應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)防范體系上還存在不少的認(rèn)識(shí)盲區(qū)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整個(gè)周期全方位系統(tǒng)性防范措施的缺失，災(zāi)后缺乏傳播防微杜漸應(yīng)急科普理論宣傳。保護(hù)環(huán)境加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)是國家的基本國策[1]。
文章涉及中國發(fā)明專利產(chǎn)品[2] - FG高分子惰性復(fù)合材料，從理論與實(shí)踐證明該材料無害無毒、無味、耐高溫、無氧化性、無腐蝕性等理化性，應(yīng)急處置過程中能夠快捷達(dá)到不可逆物理吸附效果,持油性好，封鎖污染物及重金屬，有效控制污染源擴(kuò)散滲透，填補(bǔ)惰性復(fù)合材料用于應(yīng)急領(lǐng)域的空缺，有利減少次生災(zāi)害污染環(huán)境事故，有利保障人民財(cái)產(chǎn)與環(huán)境安全。
該新材料技術(shù)；在危管防污應(yīng)急治理上可在一定程度上有效避免次生災(zāi)害和二次污染，對(duì)海洋水域生物無害無毒環(huán)境友好，可節(jié)約90%人工費(fèi)和80%材料成本。
從中填補(bǔ)傳統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備物資中的缺項(xiàng)；因目前PP吸油氈、PP吸油拖欄、PP吸油棉、植物吸附劑、活性炭、消油劑、收油機(jī)等設(shè)施在使用過程中成本居高難下、油污難以徹底清除、易燃易爆、容易次生災(zāi)害、危害環(huán)境安全等弊端難題。
該新材料技術(shù)；控制船舶港口突發(fā)溢油火災(zāi)、水面油火險(xiǎn)情曼延，起到吸附、滅火、阻截多重功效?？蓮V泛應(yīng)用于海事船舶應(yīng)急領(lǐng)域、?；犯劭诖a頭、交通道路運(yùn)輸、大型油庫防泄漏、防火、防爆應(yīng)急控制處置、工礦企業(yè)油污水分離、防災(zāi)、減災(zāi)等環(huán)境危害專項(xiàng)應(yīng)急治理。已獲中國發(fā)明專利1項(xiàng)，外觀專利3項(xiàng)。
1. 背景技術(shù)
2017年中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)原油進(jìn)口量4.2億噸，這是我國首次超過美國成全球最大石油進(jìn)口國。原油進(jìn)口船運(yùn)給中國帶來的溢油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)成為海洋環(huán)境污染的重大風(fēng)險(xiǎn)要素。黨的十九大提出要打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范和污染防治以及扶貧脫困三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中把污染防治列為攻堅(jiān)戰(zhàn)來部署耐人尋味。至少表明了國家對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀已到了不能容忍的程度。黨的十九大三中全會(huì)又提議把生態(tài)建設(shè)和五大生態(tài)理念寫進(jìn)憲法。
眾所周知，海上船舶運(yùn)輸?shù)氖皖?、芳烴類、化學(xué)溶劑類以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程的跑冒滴漏、泄漏等現(xiàn)象大量發(fā)生，由于應(yīng)急預(yù)案陳舊，處置技術(shù)能力不足，很容易引起次生重大環(huán)境災(zāi)害。就連內(nèi)陸一些環(huán)保措施較完善的大型工礦企業(yè)，由于應(yīng)急預(yù)案落后，處置物資儲(chǔ)備不足、技術(shù)設(shè)施落后，危化品泄漏事故也屢見不鮮，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞與次生災(zāi)害重大事故頻發(fā)，引發(fā)群體事件影響社會(huì)和諧安定。所以，作者在對(duì)傳統(tǒng)落后應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析、危機(jī)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)上，從預(yù)案創(chuàng)新完善角度出發(fā)，試圖將全新的環(huán)保型高分子溢油吸附材料技術(shù)向讀者介紹，以期提升我國防災(zāi)、減災(zāi)治理水平。
3、傳統(tǒng)溢油泄漏應(yīng)急材料的風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)反應(yīng)
3.1.傳統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案防治措施：當(dāng)發(fā)生油類、?；沸孤┩话l(fā)事件時(shí)，應(yīng)急處理部門一般都采用pp圍油拖欄、PP吸附棉、吸附紙、化學(xué)消油劑等傳統(tǒng)吸附材料或用石灰中和、或用水沖洗或用沙土覆蓋等洗消法，應(yīng)急治理污染環(huán)境事故報(bào)料中遇見諸多缺陷；后置廢棄物處理困難，導(dǎo)致次生造成事發(fā)地土壤環(huán)境永久性破壞；若中和后又直接用水沖洗，則?；簳?huì)隨水滲流到附近農(nóng)田、地下水、地表水源，導(dǎo)致二次污染和次生災(zāi)害。
3.2.傳統(tǒng)材料吸附PP-2吸油氈，其油水分離性較差，一般為可逆性吸附方式。此時(shí)若遇雨水沖淋、污染物就會(huì)隨水稀釋溢出，往往造成次生重大災(zāi)害；PP吸油氈的漂浮性也不夠理想，吸油后一般24個(gè)小時(shí)內(nèi)就必須打撈上岸，否則就可能沉到水底無法打撈，容易次生環(huán)境污染。
3.3.用傳統(tǒng)的石灰來中和泄漏在道路上的苯酚，一遇大雨苯酚就隨雨水稀釋，滲流到周邊土壤、次生污染新安江水系。新安江是杭州等大城市的重要水源，該泄漏事故落后的處置方法因而引來社會(huì)各界一片質(zhì)疑聲和反思?？墒橇钊诉z憾的是，有關(guān)應(yīng)急部門至今仍然各唱各的調(diào)，沒有對(duì)落后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行升級(jí)換代。
3.4. 結(jié)論 傳統(tǒng)應(yīng)急材料所產(chǎn)生的次生災(zāi)害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)事故所造成的危害。但是令人無奈的是，這些落后治理方法在溢油處理上還在普遍沿用。
國際上近幾年開始使用有機(jī)吸附材料，如合成有機(jī)聚丙烯 PP 噴融無紡布吸附材料及纖維棉布，使用成本較高，遇明火易燃，產(chǎn)生有毒煙氣，在治理液態(tài)易燃、易爆的危險(xiǎn)物品泄漏事故時(shí)、不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且威脅了人類的健康安全，危及無公害后處理。目前歐州國家所生產(chǎn)的化學(xué)合成吸附劑，其成分為有機(jī)化合物，如 SP-X 系列化學(xué)泄漏吸收劑，使用成本昂貴，吸附每公斤化學(xué)溶劑需人民幣180元成本。產(chǎn)品性價(jià)比低，吸附量僅為自身重量的 0.75～1 倍，吸附化合反映速率長達(dá)10多小時(shí)，治理剩余化合物成糊狀、導(dǎo)致廢棄物無公害化后處理的一道難題。
目前有些國家又研制出運(yùn)用如樹皮、海藻、鋸末等廢物利用新型吸附材料，較之PP棉產(chǎn)品有了很大的進(jìn)步，但是仍然存在易燃易爆的缺陷、遇到水面溢油失火的場(chǎng)景就無法治理，按傳統(tǒng)預(yù)案使用消油劑去化解危機(jī)、次生環(huán)境災(zāi)害悲劇還將重演。將新型高分子復(fù)合吸附材料列入應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對(duì)決策后將有望破解應(yīng)急治理難題。
4、高分子復(fù)合FG吸附材料用于應(yīng)急對(duì)策上的創(chuàng)新點(diǎn)
4.1.該材料用于應(yīng)急防范上具有油水分離性好，物理不可逆吸附性能好等顯著特點(diǎn)的優(yōu)異性能，可說是博采百家之長，集眾家之優(yōu)于一身?？梢杂糜趹?yīng)急防治芳烴類、燃油類、化學(xué)溶劑類（甲苯、氯苯、二甲苯、乙基苯、六氯苯、苯酚、環(huán)己烷、鄰苯二甲酸二辛酯、甲醇、乙醇、汽油、柴油、機(jī)油、齒輪油）等污染物以及重金屬泄漏事故控制，起到強(qiáng)吸附、強(qiáng)固定、滅火防爆的救災(zāi)防災(zāi)作用。
4.2..該材料具有超強(qiáng)吸附原理；其特殊納米微細(xì)孔空隙結(jié)構(gòu)組織，吸儲(chǔ)孔隙發(fā)達(dá)，比表面積大，微孔組織構(gòu)造有超強(qiáng)的物理吸附力場(chǎng)，吸附速率快，吸附后污染物遇水不會(huì)稀釋溢出，阻止污染物滲透擴(kuò)散次生災(zāi)害。
4.3.該材料技術(shù)適用于海洋或水面化學(xué)溶劑污染應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急治理；純物理吸附模式，應(yīng)急處置過程中無任何化學(xué)反映，處置后水面立即恢復(fù)原有的潔凈狀態(tài)，所以對(duì)水生魚類不會(huì)產(chǎn)生任何不利影響，解決傳統(tǒng)預(yù)案中化學(xué)洗消方式產(chǎn)生的次生危害對(duì)水生魚類、藻類等水生植物水域環(huán)境污染的一大難題。
4.4.該材料技術(shù)適用于道路運(yùn)輸防油類化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案上，不但儲(chǔ)運(yùn)輕便，處理成本低，而且能夠?qū)⑹鹿氏诿劝l(fā)期，贏取最佳防范時(shí)機(jī)，制止污染源擴(kuò)散。若在應(yīng)急處理交通道路意外泄漏事故中，遇散布路面的吸附砂墊來不及清理，可先讓車輛車輪輾壓通行，因其摩擦系數(shù)大，還能起到防滑作用，消除交通隱患，確保道路快速暢通。
4.5.該材料技術(shù)用于化學(xué)溶劑生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、加油站應(yīng)急預(yù)案治理上，備而無患；可根據(jù)不同場(chǎng)景制成不同形態(tài)FG吸附墊置放于化學(xué)溶劑管道閥門正下方，吸附跑、冒、滴、漏下的少量化學(xué)溶劑泄漏物，能有效避免儲(chǔ)罐化學(xué)溶劑泄漏物污染地下水源、地表水域環(huán)境。遇地面泄漏物不慎起火時(shí)，用FG吸附顆粒防污治理可起到窒息氧氣阻斷火源，制止火情蔓延，起到預(yù)想不到的效果。
4.6.在揮發(fā)性較大的芳烴類化學(xué)溶劑的生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)使用高分子復(fù)合FG吸附包防污治理；能夠快速凈化游離室內(nèi)各種有毒、有害污染氣體，保障生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所環(huán)境安全，吸附包可定期經(jīng)陽光暴曬脫附處理后重復(fù)使用。
4.7.該材料用于應(yīng)急搶險(xiǎn)后置處理成本低；可將已吸附芳烴類化學(xué)溶劑進(jìn)行脫附回收處理，脫附后還可重復(fù)使用。遇吸附油類清除打撈的廢棄物會(huì)呈固體狀、放便清掃裝袋打包運(yùn)輸，吸附有關(guān)化學(xué)有毒危險(xiǎn)物品按政府規(guī)定法規(guī)處理。
5、泄漏事故應(yīng)對(duì)策略落后導(dǎo)致次生環(huán)境危害的風(fēng)險(xiǎn)分析
5.1. 案例、2005 年 11月 13 日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸導(dǎo)致6 名工人失蹤，受傷人員近70 人，發(fā)生爆炸的是該廠苯胺裝置硝化單元，T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢發(fā)生泄漏，根據(jù)預(yù)案而采用傳統(tǒng)易燃物PP噴融棉進(jìn)行吸附，不當(dāng)發(fā)生閃爆引發(fā)爆炸。爆炸發(fā)生導(dǎo)致泄漏源擴(kuò)大，便采用石灰中和、砂土填埋等處理。當(dāng)時(shí)應(yīng)急處理后表象正常。但4-7天后，發(fā)生次生災(zāi)害和二次污染，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入松花江，給沿江城市用水造成水質(zhì)嚴(yán)重污染，給大馬哈魚的生態(tài)也造成重大影響。我國類似化工廠大型儲(chǔ)液槽罐設(shè)備老化，管道腐蝕等原因也常常導(dǎo)致發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏嚴(yán)重危害環(huán)境事故[3] 。
5.1.1.應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析:這是一起早期的典型的應(yīng)急預(yù)案落后導(dǎo)致的重大環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的案例?？上В?dāng)年沒有引起專業(yè)應(yīng)急管理部門以及相關(guān)環(huán)保部門的重視，當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為出現(xiàn)特大化學(xué)污染事故時(shí)，尚沒有好的辦法來保護(hù)環(huán)境不受損害的；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人身安全保護(hù)是第一位的，環(huán)境保護(hù)是次要的，甚至可以忽略不計(jì)的。所以，并沒有在應(yīng)急科普理念上做文章，僅從行政職能方面去追究有關(guān)官員的責(zé)任。錯(cuò)過了舉一反三如何提高應(yīng)急管理科學(xué)水平的機(jī)會(huì)，巨大的代價(jià)并沒有換取教訓(xùn)和提升應(yīng)急科普知識(shí)水平。
5.1.2.應(yīng)急防范對(duì)策建議：遇到類似化工泄漏事故時(shí)：第一步，應(yīng)急人員必須穿戴防毒面具，第一時(shí)間采用滅火防爆的惰性物理吸附材料（惰性FG吸附顆粒劑、吸附墊、吸附拖欄、吸附棒等），就近把泄漏的化工易燃易爆液體圍堵、吸附、覆蓋，使之液體變固，易然變不燃，將泄漏危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)迅速控制。注意，且不可以用管道將其排入暗管或進(jìn)入公共管道，以避免擴(kuò)大污染源。
第二步，如果遇失火爆炸的情況，也不可隨意用水沖洗造成污染源或流淌溢出造成火勢(shì)擴(kuò)大；而是應(yīng)該將前述惰性物理吸附材料，鋪撒在泄漏液體的周邊進(jìn)行圍堵以防危機(jī)擴(kuò)大。
第三步，必要時(shí)應(yīng)該在安全距離挖堵截溝，內(nèi)填滅火防爆強(qiáng)吸附的惰性吸附材料，可以有效地將泄漏的化學(xué)?；窋r截，以防向周邊擴(kuò)大火勢(shì)范圍。第四步，確認(rèn)泄漏源被控制后，將吸附材料用防靜電工具清掃裝袋回收。后處理無害化措施須嚴(yán)格按規(guī)定的技術(shù)措施處理。
5.1.3.結(jié)論：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案要不斷更新，掌握專業(yè)應(yīng)對(duì)策略技術(shù)，配儲(chǔ)惰性防火防爆的物理吸附材料，禁止使用易燃吸附材料，落實(shí)事前、事中、事后全方位系統(tǒng)性防范措施，不但確?，F(xiàn)場(chǎng)人員人身安全，而且能夠有效制止或避免次生重大污染環(huán)境災(zāi)難。
5.2. 案例；2011年6月4日22點(diǎn)55分左右，一輛裝載有化學(xué)品苯酚的槽罐車，在由上海開往浙江龍游的途中，經(jīng)杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段內(nèi)（S31龍游方向48公里+200米處）時(shí)發(fā)生車輛追尾事故，導(dǎo)致部分苯酚泄漏。建德市、杭州市兩級(jí)政府立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；對(duì)泄漏的苯酚用石灰進(jìn)行酸堿中和方法處置，截至6月5日中午12時(shí)發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)始清理完畢。媒體報(bào)道稱殘留在現(xiàn)場(chǎng)的部分苯酚得到清除。不幸的是，更大的次生災(zāi)害發(fā)生在應(yīng)急處置4-5天以后：事故發(fā)時(shí)正逢暴雨影響，導(dǎo)致大部分泄漏苯酚高毒物質(zhì)隨雨水徑流、土壤滲透污染新安江，造成部分水體受到嚴(yán)重污染。造成桐廬、富陽5家水廠35萬噸日供水量停止取水，45萬人口飲用水受到污染。其他生態(tài)影響不可估量。此事件引起省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為了確保新安江下游用水安全，新安江大壩加大泄洪水量，加速水體更新[4]。
5.2.1應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析：據(jù)事后專業(yè)人士分析：“其實(shí)應(yīng)急處置只是清除了高速公路的苯酚，而且任由苯酚流入周邊泥土層。真實(shí)情況，苯酚殘液并沒有按規(guī)定固態(tài)封鎖徹底消除。分析欠缺完善應(yīng)急預(yù)案而造成沒有惰性固體防火、防爆吸附材料應(yīng)急物資儲(chǔ)備，無法應(yīng)對(duì)清污防堵作業(yè)。所以應(yīng)急處置人員為了盡快恢復(fù)交通減少負(fù)面影響，采用傳統(tǒng)預(yù)案技術(shù)措施，將石灰與苯酚中和洗消方法處理，石灰雖然回收，最終導(dǎo)致沖洗液滲透徑流次生污染到周邊土壤地下水層。
因?yàn)楸景盖啡蓖晟茟?yīng)急預(yù)案與全方位應(yīng)急防控策略，所以次生環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)也未能及時(shí)作出評(píng)估，處置中以致污染源滲透擴(kuò)散，引發(fā)次生災(zāi)害，直接危及到離案發(fā)地5公里外新安江水系環(huán)境，造成直接經(jīng)濟(jì)損失至少數(shù)十億元人民幣。其實(shí)這些落后的洗消應(yīng)對(duì)方法在日本及西歐、美歐國家法律法規(guī)上是禁止的，我國危管防污法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急策略有待不斷完善修正。
5.2.2.建議應(yīng)急防范對(duì)策：正確的預(yù)案技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)是這樣的:第一步，應(yīng)急人員穿戴預(yù)防苯酚中毒的防護(hù)服裝，用惰性強(qiáng)吸附材料迅速覆蓋所有泄漏苯酚的路面，迅速將苯酚液體以物理吸附方式回收，裝袋。這樣很快可以恢復(fù)交通。
第二步，觀察苯酚泄漏到周邊土壤和區(qū)域的情況，迅速在泄漏區(qū)域之外至少10米處，挖掘深溝，深溝的寬度和深度應(yīng)該合理判斷土層的結(jié)構(gòu)，在溝內(nèi)填埋高分子吸附顆?；蛭綁|，圍堵污染源滲透擴(kuò)散危害周邊環(huán)境。若落后預(yù)案淘汰應(yīng)對(duì)方法完善，是完全能夠?qū)⑽廴驹从行У目刂?，即使遇上大暴雨，苯酚也?huì)被吸附封鎖成固態(tài)狀，避免發(fā)生次生重大災(zāi)害。
5.2.3.顯而易見的教訓(xùn)：當(dāng)時(shí)若有應(yīng)急預(yù)案技術(shù)與次生災(zāi)害防范措施物資，那么，遠(yuǎn)離事發(fā)地5公里之外的新安江富春江的水源就不會(huì)受到危害?？上У氖牵撌鹿拾l(fā)生以后，媒體和政府應(yīng)急管理部門關(guān)注的是，新安江水源不應(yīng)該有?；愤\(yùn)輸車輛出現(xiàn)，卻很少見到從應(yīng)急科學(xué)技術(shù)角度報(bào)料，如何提升我國應(yīng)急管理水平、更新應(yīng)急預(yù)案，防范決策等方面去考慮問題。可見，應(yīng)急管理部門與應(yīng)急技術(shù)研發(fā)單位存在著跨越式思維鴻溝，亟待磨合與改進(jìn)。
5.3.案例、蓬萊19-3油田溢油事故損害情況； 中新網(wǎng)2012年6月21日電 國家海洋局今日在其官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報(bào)告》
5.3.1.應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析：專家分析，蓬萊19-3油田溢油事故之所以造成如此大的環(huán)境污染影響，其原因有二點(diǎn)。一是溢油事故發(fā)生時(shí)對(duì)溢油危害估計(jì)不足，二是為了掩蓋真相怕被媒體曝光，有可能私自采用了消油劑進(jìn)行違規(guī)作業(yè)。
而國際溢油組織公約規(guī)定：消油劑只能在距海岸200海浬且風(fēng)浪大無法采有用其他收油措施和吸附措施時(shí)才可以使用。眾所周知，消油劑本身也是化學(xué)有害品，消油劑對(duì)環(huán)境的危害被大大低估。消油劑并不能將溢油消除，只能起到在水的作用下將大顆粒油乳化細(xì)化生成微小油顆粒的作用，并不能消除油對(duì)水生物的毒害，相反，消油劑加劇了油對(duì)水生物的毒害。因?yàn)楦∮椭皇菍?duì)飛鳥有害，對(duì)魚的損害相對(duì)比較小?？墒侨绻延突晌⑿☆w粒的話，就會(huì)進(jìn)融入浮油生物魚類及水生植物的活體組織內(nèi)，導(dǎo)致死亡和變異，一旦觸岸，對(duì)岸邊的鳥類、哺乳動(dòng)物、兩棲類、爬行類以及植被也會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重影響。業(yè)內(nèi)就有句俗語“消油劑益鳥害魚”。說明消油劑是不能用于近海溢油處理的。這也可以有力解釋，為什么鉆井平臺(tái)溢油大量使用消油劑后，會(huì)對(duì)中國沿海漁場(chǎng)產(chǎn)生巨大的生態(tài)破壞作用的機(jī)制原理。對(duì)私自擴(kuò)大使用消油劑范圍的應(yīng)急處置單位也應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注。
5.3.2.存在次生環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)：國際、國家政府明令禁止在淡水和近海淺海使用的消油劑，卻被改頭換名列入政府采購和大型國企的溢油應(yīng)急儲(chǔ)備庫，僅2018年全國至少約有2000余噸進(jìn)入各種溢油應(yīng)急儲(chǔ)備庫。若一旦案發(fā)，應(yīng)對(duì)水上溢油事故應(yīng)急處置，次生我國的海洋及水域環(huán)境災(zāi)難性悲劇又會(huì)重演。此情此景引應(yīng)當(dāng)起廣大環(huán)保人士的抵制和擔(dān)憂。呼吁政府監(jiān)管部門對(duì)公然違背國際公約的采購儲(chǔ)備消油劑的應(yīng)急單位進(jìn)行干預(yù)，對(duì)私自使用消油劑的損害海洋環(huán)境的違法行為依法查處，強(qiáng)化應(yīng)急管理，對(duì)應(yīng)急預(yù)案更新?lián)Q代，重視專業(yè)應(yīng)急人員培訓(xùn)，明令禁止使用消油劑的違法行為。
5.3.4.存在應(yīng)對(duì)困境：海上鉆井平臺(tái)的泄漏事故一旦發(fā)生，往往具有泄漏時(shí)間長，比較隱秘不易被發(fā)現(xiàn)，海上風(fēng)浪氣候條件復(fù)雜多變，常規(guī)的吸油氈、收油機(jī)難以見效，很容易就出現(xiàn)私自使用消油劑的情況。所以，首先鉆進(jìn)平臺(tái)的管理部門必須要樹立高度的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，呼吁全社會(huì)為祖國的藍(lán)天白云而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
5.3.5.建議應(yīng)急防范策略：環(huán)保模式物理吸附治理對(duì)策。
第一步，一旦出現(xiàn)鉆井平臺(tái)溢油的跡象，立即檢查鎖定溢油區(qū)域。根據(jù)海水深度劃定溢油效應(yīng)范圍，據(jù)此投放FG吸油拖欄，將溢油控制在鉆井平臺(tái)直徑300-500米保護(hù)圈內(nèi)。吸油拖欄可以無限連接100米至1000米長以上，漂浮海面耐風(fēng)浪，具有10噸的拉力，吸油之后幾個(gè)月不會(huì)下沉，無須錨固固定，投放簡便快捷，兼具圍堵和吸附油污的能力。起到PV圍油欄所起不到的作用。
第二步，在投放好的FG吸油拖欄圈內(nèi)，拋撒FG吸附顆粒劑物理吸附，一般從上風(fēng)口將袋口接觸水面傾倒即可，在水的張力下，吸附顆粒會(huì)自動(dòng)往有油污的水面擴(kuò)散，使之布滿拖欄內(nèi)，比投放PP-2吸油氈節(jié)省人工80%,節(jié)省材料費(fèi)50%以上。此時(shí)，油污將會(huì)迅速被吸附封鎖在高分子FG吸油顆粒內(nèi)，且對(duì)水生物完全無毒。一般情況下，在發(fā)生溢油源頭未徹底消除狀況下，可以任其吸油顆粒漂浮海面、長達(dá)幾個(gè)月也不會(huì)下沉。若確定溢油終止，即可將圍油拖欄范圍縮小、用撈網(wǎng)將吸附飽吸油顆粒打撈后裝袋回收。如溢油場(chǎng)景續(xù)發(fā)泄漏，可反復(fù)投放吸油顆粒清除治理。
作者不敢班門弄斧，意在拋磚引玉，引起大家對(duì)提升應(yīng)急預(yù)案討論，杜絕此類次生重大事故重演。如有不當(dāng)之處，歡迎賜正。
5、 7. 15溢油事故應(yīng)對(duì)策略，補(bǔ)上中國溢油應(yīng)急能力短板
5.1.成功案例：2016年7月15日凌晨，G25長深高速公路（金麗溫）永康段，毫無征兆蹊蹺地發(fā)生了一起18噸潤滑油泄漏錢塘江水系源頭-永祥溪的特大突發(fā)事故。永康市中翼環(huán)境污染治理隊(duì)、千禧救援隊(duì)、先鋒水上救援隊(duì)等社會(huì)救援組織，義無反顧地參加了首次政府主導(dǎo)的大型化學(xué)環(huán)境污染應(yīng)急救援活動(dòng)；從7月15日7時(shí)50分接受應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令起至9月底結(jié)束，歷經(jīng)75天,依照完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對(duì)技術(shù)，控制次生災(zāi)害爆發(fā)，做好事前、事中、事后全程油污防控清除、土壤治理等恢復(fù)工作。[6]
中翼公司研發(fā)的這一省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目[7]，在通過浙江省科技局組織的專家驗(yàn)收以后，再次從實(shí)踐驗(yàn)證了FG高分子吸附材料用于應(yīng)急領(lǐng)域所預(yù)料不到的社會(huì)效果。事故發(fā)生后3個(gè)月來，永康市有關(guān)部門，多次對(duì)受污染水域環(huán)境進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)及長期觀察，均未發(fā)現(xiàn)永祥溪因此次事故對(duì)下游水質(zhì)及武義江水域綜合環(huán)境造成不良影響。
5.1.政府重視應(yīng)急管理；作者以親身經(jīng)歷深刻體會(huì)到，事實(shí)證明，金華市、永康市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)的2016-7-15特大溢油事故應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)是極其成功的，是由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)新，是相信群眾依靠群眾取得勝利的典范，也是一次將科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)用于溢油應(yīng)急處置而圓滿成功的范例。
特別值得一提的是，金華市應(yīng)急辦祝副主任、永康市應(yīng)急辦童副主任等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的負(fù)責(zé)同志，在特大溢油突發(fā)事故發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；給中翼救援隊(duì)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；并身先士卒以身作則親臨現(xiàn)場(chǎng)，與各部門密切協(xié)作團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。特別是有關(guān)應(yīng)急辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在危急關(guān)頭敢于拋棄傳統(tǒng)落后的應(yīng)急預(yù)案舊思維，勇于擔(dān)當(dāng)，勇?lián)?zé)任，大膽拍板，頂住壓力，啟用先進(jìn)的中翼溢油?；肺叫虏牧虾托录夹g(shù)，切實(shí)保護(hù)了下游金華江、蘭江、富春江、錢江水系水域環(huán)境的安全，避免溢油應(yīng)急措施不當(dāng)導(dǎo)致次生特大環(huán)境危害事故，為保障G20杭州峰會(huì)的勝利召開作出了杰出貢獻(xiàn)。
5.2.專業(yè)救援隊(duì)伍：此次G25長深高速公路（金麗溫）永康段特大溢油事故，之所以大膽采用了中國的發(fā)明專利物理吸附技術(shù)，使用社會(huì)力量以最小的人力、物力取得了圓滿的成功，政府應(yīng)急管理部門的工作創(chuàng)新居功至偉。
金華市應(yīng)急辦與永康市應(yīng)急辦原籌備計(jì)劃7月15日在永康開展“護(hù)航”G20綜合實(shí)戰(zhàn)演練暨應(yīng)急力量檢驗(yàn)活動(dòng)，后因故推遲20日舉行。永康中翼應(yīng)急隊(duì)自接到參加演練通知后、配備物資時(shí)刻待命，誰知真巧遇上七·一五突發(fā)溢油事故，一聲指令即刻響應(yīng)，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，快速化解險(xiǎn)情。應(yīng)了一句俗語叫天佑中華。
5.3.應(yīng)急物資保障：浙江金華市永康（中翼）環(huán)境污染治理應(yīng)急救援隊(duì)接到省市應(yīng)急辦險(xiǎn)情通報(bào)后，組織30余名救援人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案開展8晝夜搶險(xiǎn)，針對(duì)水面油污圍追堵截，布控高分子復(fù)合FG吸附拖欄，將油污嚴(yán)格控制在該河段1000米上園水壩內(nèi)，按照處置預(yù)案，采用高分子復(fù)合FG吸油拖欄360米，F(xiàn)G吸油顆粒6.62噸、FG吸油墊1.54噸，從事發(fā)7月15日8時(shí)起至9月底結(jié)束，累計(jì)清除油污河段約長1000余米、水域面積約2萬平方米。清理高速公路路坡約300平方米；清理及改良受污染的農(nóng)林田地約1.3萬平方米，全程采用物理吸附模式將油污徹底清除，累計(jì)打撈油污廢棄物達(dá)30余噸作無害化處理。
5.4.應(yīng)對(duì)決策科學(xué)：完善應(yīng)急預(yù)案，配備足夠應(yīng)急資源，及時(shí)評(píng)估溢油次生危害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)技術(shù)方法科學(xué)。7.15油污處置過程中未使用任何化學(xué)品消油劑，PP吸油棉等傳統(tǒng)材料，全程選用新型高分子復(fù)合FG吸附材料，化解洪水來襲油污泄流險(xiǎn)情，確保下游水域環(huán)境、水生漁類、植物的安全，此舉打破國內(nèi)外溢油環(huán)保模式治理的新紀(jì)錄。2016年12月8日，永康市中翼工貿(mào)有限公司應(yīng)邀參加了在中國北京召開的第五屆國際溢油技術(shù)交流大會(huì)。得到與會(huì)各國專家破天荒地高度評(píng)價(jià)了“7.15”事故所采用環(huán)保模式應(yīng)對(duì)防災(zāi)、減災(zāi)成功典范。
此次應(yīng)急救援活動(dòng)為G20杭州峰會(huì)的安全作出了貢獻(xiàn)，永康市朱市長和人大常委會(huì)陳主任專程對(duì)參與應(yīng)急救援的有關(guān)組織和隊(duì)伍進(jìn)行了慰問。但因種種緣故，有關(guān)社會(huì)組織在應(yīng)急活動(dòng)中的物資費(fèi)用一直沒有落實(shí)補(bǔ)償。
值得一提的是，來自永康市第一線優(yōu)秀工人全國人大代表的黃女士，在了解情況以后，認(rèn)為有必要從立法層面解決這些問題，所以在出席第十三屆全國人大會(huì)議期間，提交了有關(guān)要修改完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，要重視社會(huì)應(yīng)急救援組織的立法議案。引起全國多家媒體的報(bào)道。
5.5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：永康7-15特大溢油事件若沿襲采用傳統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對(duì)措施，依舊2011-6-4杭新景高速公路苯酚泄漏時(shí)用石灰中和、砂土填埋、清水大量沖洗等落后預(yù)案應(yīng)對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)可能1個(gè)小時(shí)就處置完畢，應(yīng)急辦也不會(huì)由此承擔(dān)什么責(zé)任。但是隨著時(shí)間的推移，茲生的二次污染和次生災(zāi)害，必然就會(huì)毫不留情地展現(xiàn)出來。那時(shí)與永祥溪永康江、金華江、蘭江一脈相傳的富春江和錢塘江就會(huì)大量漂浮褐蘭色的油污，富陽桐廬兩岸民人以及沿江生態(tài)和美麗環(huán)境都會(huì)深受其害。更可怕的是，毫無疑問會(huì)被在G20杭州峰會(huì)采訪的世界各國一千多名記者關(guān)注報(bào)道，有可能給我國在政治上、經(jīng)濟(jì)上造成不良國際影響。
6、摘自《長江南京段船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》 3.7.2.3化學(xué)消油劑
（1）任何情況下使用化學(xué)消油劑，均應(yīng)經(jīng)溢油應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。并且噴灑化學(xué)消油劑最好使用專用的噴灑設(shè)備，如無專用噴灑設(shè)備，也可使用船上的消防泵代替。
（2）決定是否使用化學(xué)消油劑，應(yīng)考慮下列因素：
·在已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)，以及危及人命或設(shè)施安全的不可抗拒的情況下。
·對(duì)于物理、機(jī)械的方法難于處理的溢油，采取化學(xué)消油劑促使其向水體分散所造成總的損害比把溢油留在水面上不處理的損害小。
·溢油可能向水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)移動(dòng)，威脅著商業(yè)利益和損害著自然環(huán)境，并且在到達(dá)上述區(qū)域之前不能通過自然蒸發(fā)，或在風(fēng)浪流的作用下而自行消散，也不能用物理方法圍控和處理。
·溢油的類型及水溫適合于化學(xué)分散（一般來說，水溫需高于擬處理油的傾點(diǎn)5℃以上），氣象等條件宜于分散溢油擴(kuò)散。
（3）限制使用化學(xué)消油劑的原則
下述情況不宜使用化學(xué)消油劑，但發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)，以及危及人命或設(shè)施安全的不可抗拒的情況除外：
·溢油為汽油、煤油等易揮發(fā)的輕質(zhì)油，或呈現(xiàn)彩虹特征的薄油膜。
·溢油為難于化學(xué)分散的油，例如有高蠟含量、高傾點(diǎn)的大慶原油、華北原油等。
·溢出油為在環(huán)境水溫下不呈流態(tài)或經(jīng)過幾天風(fēng)蝕后形成有清晰邊緣的“巧克力奶油凍”樣的厚碎片。
·溢油發(fā)生在封閉的淺水或平靜的水域。
·溢油發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)或電廠冷卻系統(tǒng)的吸水口。[8]
6.1結(jié)論：眾所周知，中央和國務(wù)院提出全面決勝小康社會(huì)要打贏三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中污染防治是極其重要的總決戰(zhàn)和總攻堅(jiān)戰(zhàn)。從上述應(yīng)急應(yīng)對(duì)策略看到我國近年來應(yīng)急預(yù)案50年一貫制，沒有大的變化，一般只考慮應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的簡單處置，很少考慮由此產(chǎn)生的二次污染和次生災(zāi)害的實(shí)用技術(shù)和處置措施。所以，國內(nèi)歷次特大化學(xué)污染事故，或多或少都對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。而且，多數(shù)部門編制應(yīng)急預(yù)案缺乏創(chuàng)新技術(shù)與全方位應(yīng)對(duì)策略。這種狀況受過去幾十年一定的時(shí)代背景局限。但是目前進(jìn)入到了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)階段，這種落后的應(yīng)急預(yù)案必須與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新。為此作者呼吁有識(shí)之士投身到這一創(chuàng)新改革之中，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
隨著中國“十二五”規(guī)劃環(huán)境保護(hù)政策的嚴(yán)格實(shí)施，人們對(duì)環(huán)保意識(shí)不斷提高，高分子復(fù)合FG超強(qiáng)吸附材料必將成為危管防范應(yīng)急領(lǐng)域泄漏防控制應(yīng)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)，為提高我國防災(zāi)、減災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境能力，促進(jìn)社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》[2001]42號(hào)國務(wù)院文件
[2]《一種吸附泄漏芳類化工溶劑用的吸附劑及制備方法和應(yīng)用》黃建社，黃穎 ，
國家發(fā)明專利號(hào)：201210166502.2
[3]《中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2008年05期作者[吳起；汪麗莉]
[4]《浙江在線》杭州6月6日訊 [記者 徐曉]
[5]2012年06月21日 來源 中新網(wǎng) 國家海洋局官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報(bào)告》
[6]《永康春秋》2017年第1期
[7] 浙江省科技廳[2012]117號(hào)文件新產(chǎn)品研發(fā)試制項(xiàng)目編號(hào)[2011D60A750098/2011D60A750104]
[8] 《長江南京段船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》寧政辦發(fā)〔2003〕152號(hào)