劉錫榮回憶溫州改革開(kāi)放初期的奮斗歲月
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【提要】改革開(kāi)放40周年之際，溫州原市委書(shū)記、中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮同志欣然提筆，撰寫(xiě)了近萬(wàn)字的回憶文章，深切懷念改革開(kāi)放初期，袁芳烈、鄭嘉順、盧聲亮、董朝才等老領(lǐng)導(dǎo)以及他本人，與溫州干部群眾一道大膽改革、積極創(chuàng)新、努力發(fā)展的奮斗歲月。面對(duì)新時(shí)代賦予溫州的新使命、新要求，這位將最年富力強(qiáng)的歲月獻(xiàn)給溫州的改革者，這位“溫州模式”的推動(dòng)者，這位始終深深牽掛溫州這片土地和一方百姓的長(zhǎng)者，向我們提出了“抓住機(jī)遇、提振信心、創(chuàng)新實(shí)干，當(dāng)好全面深化改革排頭兵和模范生”的殷切期待。
在紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放40周年之際，我深切懷念改革開(kāi)放初期與溫州廣大干部群眾共同奮斗的歲月，也深切懷念袁芳烈、鄭嘉順、盧聲亮、董朝才四位老領(lǐng)導(dǎo)，在溫工作十年期間，我從他們身上學(xué)到了如何堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是優(yōu)良傳統(tǒng)和公而忘私、不計(jì)個(gè)人名利得失、奮力投身溫州改革開(kāi)放大潮造福溫州人民的優(yōu)秀品行。
劉錫榮和老伴詹黛薇在北京家中。王瑞 攝
一、從創(chuàng)立永嘉燎原社到最初的農(nóng)村市場(chǎng)化改革，溫州人民將當(dāng)年打天下的革命精神化作敢為人先、改革開(kāi)放的壯舉，難能可貴
1981年9月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州地區(qū)和溫州市合并，成立新的中共溫州市委、溫州市人民政府，實(shí)行市管縣的新體制。中共浙江省委常委、副省長(zhǎng)兼省農(nóng)委主任袁芳烈（山東人，南下進(jìn)浙老干部）率省委地市合并工作組進(jìn)駐溫州。工作組中有幾位省農(nóng)委干部，我是其中之一。合并工作很順利，短短幾個(gè)月，所有地市黨政部門(mén)均合并辦公，各部門(mén)、各縣區(qū)干部人事也作了調(diào)整。同年12月，合并工作結(jié)束，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，袁芳烈同志任中共溫州市委第一書(shū)記，原溫州地委副書(shū)記、行署專(zhuān)員鄭嘉順同志任書(shū)記、代市長(zhǎng)。我作為市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)，經(jīng)常有機(jī)會(huì)在他們身邊學(xué)習(xí)工作。對(duì)我這個(gè)39年前孕育在溫州的后來(lái)人，市委市政府所有老領(lǐng)導(dǎo)老同志都關(guān)愛(ài)有加，諄諄教導(dǎo)，全力支持。
袁芳烈同志作為一名省委常委、副省長(zhǎng)到地級(jí)市任書(shū)記，當(dāng)時(shí)很多人不理解：新中國(guó)成立后，溫州作為備戰(zhàn)前線，國(guó)家投資建設(shè)較少，國(guó)營(yíng)企業(yè)和大的集體企業(yè)也極少，全市一年的財(cái)政收入僅1億多元，連發(fā)工資都不夠。但是，袁芳烈同志欣然受命，撲下身子，深入一線，調(diào)查研究，組織全市黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨中央的文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于改革開(kāi)放，走切合溫州實(shí)際的創(chuàng)新致富之路。
劉錫榮和袁芳烈（右）的合影。
鄭嘉順同志14歲就在地下黨省委機(jī)關(guān)工作，后在浙南特委和浙南游擊縱隊(duì)?wèi)?zhàn)斗過(guò)，曾任中共瑞安市委書(shū)記。1978年12月9日，溫州地委召開(kāi)全區(qū)理論與實(shí)踐問(wèn)題討論會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合工作實(shí)際，討論真理標(biāo)準(zhǔn)和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神。這些都為溫州地市合并后進(jìn)一步改革開(kāi)放開(kāi)了好頭。
1979年1月8日，溫州市開(kāi)辟了11個(gè)糧油市場(chǎng)，允許農(nóng)民和完成糧油征購(gòu)任務(wù)的生產(chǎn)隊(duì)出售多余的糧食和食油，允許缺糧缺油的農(nóng)民、職工、居民在糧油市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。1979年9月15日，浙江省政府（當(dāng)時(shí)還稱革委會(huì)）決定開(kāi)放溫州市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，允許三類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品上市交易。1980年9月27日，《浙南日?qǐng)?bào)》（《溫州日?qǐng)?bào)》前身。編者注）以《一個(gè)農(nóng)村基層干部的苦惱》為題，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”現(xiàn)象發(fā)起討論，旨在幫助基層干部更好地理解黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線方針政策。這個(gè)討論持續(xù)了4個(gè)月，收到很好效果。1980年10月，溫州全區(qū)農(nóng)村深入宣傳貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)》，一些地方的包產(chǎn)到戶、包干到戶等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從地下走到地上。此舉，使百萬(wàn)農(nóng)民從人均三分地和為掙工分吃飯參加生產(chǎn)隊(duì)集體勞動(dòng)中解放出來(lái)，獲得了務(wù)農(nóng)和自由選擇各種職業(yè)發(fā)家致富的權(quán)利。
到北京工作后，我曾去拜望有“中國(guó)農(nóng)村改革之父”之稱的杜潤(rùn)生先生。他明確告訴我，中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革首先是在浙江溫州永嘉縣20世紀(jì)50年代搞起來(lái)的。為此，當(dāng)時(shí)的縣委副書(shū)記李云河同志被打成右派分子，縣委燎原社工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)戴潔天同志被戴上了“右派分子”和“反革命”兩頂帽子。李云河同志已病逝。2015年11月的一天，我和老伴詹黛薇專(zhuān)程去拜望戴潔天同志及老伴陳小梅同志。見(jiàn)兩位尚健，由衷欣慰，見(jiàn)到墻上掛著總書(shū)記習(xí)近平同志會(huì)見(jiàn)時(shí)的合影照片，甚為感慨。同時(shí)更感到，從新民主主義革命時(shí)期，先后緊跟中共溫州獨(dú)立支部、紅十三軍、中共浙南特委、紅軍挺進(jìn)師、浙南游擊縱隊(duì)鬧革命，到新中國(guó)成立前夕在中共浙南特委書(shū)記、浙南游擊縱隊(duì)司令龍躍指揮下，依靠本地武裝力量解放浙南大地，再到改革開(kāi)放初期在溫州地委行署、溫州市委市政府帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論，溫州人民將當(dāng)年打天下的革命精神化作敢為人先、改革開(kāi)放的壯舉，難能可貴！
劉錫榮拜望杜潤(rùn)生。
二、溫州改革開(kāi)放初期走在全省、全國(guó)的前列，與當(dāng)時(shí)廣大干部群眾勇于先走一步、主政者“外部有議論，內(nèi)部不爭(zhēng)論”的思想分不開(kāi)
在鄧小平理論和搞活經(jīng)濟(jì)的方針指引下，勤勞智慧的溫州人民在自由擇業(yè)的大潮中各顯神通。在溫州城鄉(xiāng)，一家一戶、前店后廠的家庭工業(yè)如雨后春筍，遍地開(kāi)花，蓬勃發(fā)展。到1982年，溫州全市已有專(zhuān)業(yè)戶、重點(diǎn)戶13萬(wàn)戶，從業(yè)人員四十萬(wàn)。而且，膽大敢闖的溫州人，在國(guó)家開(kāi)放國(guó)門(mén)之際，大批走出國(guó)門(mén)，涌向世界各地。僅歐洲的法國(guó)、意大利、荷蘭三國(guó)就有30多萬(wàn)溫州人。所以，溫州改革開(kāi)放初期走在全省、全國(guó)的前列，是與當(dāng)時(shí)溫州廣大干部群眾思想解放、勇于先走一步分不開(kāi)的。
1980年，東嶼電廠2.5萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組擴(kuò)建工程全面鋪開(kāi)；1981年7月，溫州至洞頭海纜工程竣工；同年12月，甌江大橋破土動(dòng)工，這是我省當(dāng)時(shí)最長(zhǎng)的公路橋，全長(zhǎng)839米，投用后從此結(jié)束“走遍天下路，難過(guò)溫州渡”的歷史……溫州發(fā)展形勢(shì)喜人。1982年9月，袁芳烈書(shū)記當(dāng)選為中共第十二屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
1982年下半年，全國(guó)開(kāi)展了轟轟烈烈的“嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”，國(guó)家工商部門(mén)將十種“投機(jī)倒把”活動(dòng)列為打擊對(duì)象。當(dāng)時(shí)，溫州不少民營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶、購(gòu)銷(xiāo)員被“點(diǎn)名”抓了起來(lái)，最有名的是樂(lè)清柳市“八大王”。其結(jié)果是，許多興辦不久的企業(yè)、市場(chǎng)關(guān)門(mén)，廣大務(wù)工農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民失業(yè)，社會(huì)治安開(kāi)始混亂。溫州市區(qū)甚至連發(fā)惡性刑事案件，社會(huì)反應(yīng)十分強(qiáng)烈。
在這關(guān)鍵時(shí)刻，袁芳烈同志和鄭嘉順同志組織全市干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志提出的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”以及“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的講話，明確方向，堅(jiān)定信心，給大家以繼續(xù)前進(jìn)的勇氣和力量。這年12月16日至19日，溫州市委、市政府召開(kāi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表會(huì)議，出席會(huì)議的有1200多名代表。會(huì)議宣傳黨的十二大精神，表彰在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中促進(jìn)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化發(fā)展而作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村各業(yè)能人，并宣布了允許“兩戶”雇用少數(shù)學(xué)徒、長(zhǎng)途運(yùn)銷(xiāo)等十條政策措施。這次大會(huì)在溫州全市乃至全省引起了強(qiáng)烈反響，穩(wěn)定了改革開(kāi)放的大局。在袁芳烈書(shū)記親自調(diào)研并做通各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志工作后，在中央﹝1984﹞1號(hào)文件下達(dá)不久，市有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)復(fù)議，宣布“八大王”無(wú)罪釋放，恢復(fù)名譽(yù)，并如數(shù)歸還被收繳的財(cái)產(chǎn)。此舉激起溫州全市上下一片歡呼。
1983年4月，鄭嘉順市長(zhǎng)調(diào)任省人大常委會(huì)委員。中共溫州蒼南縣委書(shū)記盧聲亮同志由于在蒼南兩年改革開(kāi)放中的出色表現(xiàn)，破格提拔重用，接任溫州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。我任市委常委、副市長(zhǎng)，做他的助手。盧聲亮同志是蒼南人，1947年入黨，是浙南游擊縱隊(duì)老同志，曾在溫州首任專(zhuān)員、革命老前輩鄭海嘯伯伯身邊工作過(guò)，后兩次交流到麗水地區(qū)工作，有在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)多崗位工作經(jīng)歷，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。他支持袁芳烈同志工作，兩人志同道合，合作很好。
晚年的鄭嘉順。鄭曉群 攝
如今回想，正因?yàn)闇刂蔹h政主要領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)歷史潮流，抱著“外部有議論，內(nèi)部不爭(zhēng)論”的思想，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，這點(diǎn)對(duì)于改革開(kāi)放初期溫州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很關(guān)鍵。如當(dāng)時(shí)國(guó)家工商管理部門(mén)規(guī)定，購(gòu)銷(xiāo)員“買(mǎi)賣(mài)合同”也是投機(jī)倒把十種表現(xiàn)之一，要予以打擊。但是，打擊了購(gòu)銷(xiāo)員，千萬(wàn)家家庭工業(yè)戶就要全部停業(yè)。依據(jù)馬克思在《資本論》中關(guān)于“工業(yè)資本是商業(yè)資本轉(zhuǎn)化而來(lái)，沒(méi)有流通就沒(méi)有生產(chǎn)”的理論，當(dāng)時(shí)的市委市政府頂住壓力，保護(hù)了一批購(gòu)銷(xiāo)員。到1986年底，全市已發(fā)展了十萬(wàn)購(gòu)銷(xiāo)員大軍，遍布全國(guó)。后來(lái)，這些腰纏萬(wàn)貫全國(guó)跑的購(gòu)銷(xiāo)員才逐步被溫州伸向全國(guó)的固定購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)取代。
1984年1月，中央1號(hào)文件下達(dá)，各省市召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，研究農(nóng)村如何發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。會(huì)上傳達(dá)了萬(wàn)里副總理在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話。他說(shuō)，浙江溫州蒼南縣是人多地少的貧困山區(qū)，幾年來(lái)家家戶戶利用工廠腈綸邊角材料，發(fā)展再生紡織業(yè)，展現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)力充滿生機(jī)的發(fā)展前景。這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志第一次對(duì)溫州農(nóng)村改革的肯定，給了全市干部群眾極大鼓舞，進(jìn)一步解除了“左”的思想的束縛，明確了今后農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是發(fā)展商品生產(chǎn)。
三、尊重群眾首創(chuàng)精神，大刀闊斧推進(jìn)改革開(kāi)放，促進(jìn)了“溫州模式”的橫空出世
1984年4月23日，經(jīng)報(bào)批，蒼南縣龍港鎮(zhèn)成立。爾后，探索農(nóng)民集資建設(shè)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，建成中國(guó)第一座農(nóng)民城。4月28日，市委市政府開(kāi)展?fàn)幾觥案幻駮?shū)記”活動(dòng)，號(hào)召全市農(nóng)村區(qū)、社（鄉(xiāng)）、大隊(duì)（村）三級(jí)書(shū)記樹(shù)立改革精神，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，疏通流通渠道，發(fā)展商品生產(chǎn)，開(kāi)展“一鄉(xiāng)一品，一品多營(yíng)”活動(dòng)。
在城市和較大城鎮(zhèn)，除了家庭工業(yè)外，還興辦了一批街道企業(yè)，包括安排城市待業(yè)青年的“小集體”企業(yè)。他們自愿組合，自己集資，自己經(jīng)營(yíng)，按勞分配，自負(fù)盈虧，有別于當(dāng)時(shí)的二輕“大集體”企業(yè)，機(jī)制非常靈活。1985年，僅鹿城區(qū)就有這樣的企業(yè)1394家，職工3萬(wàn)多人。此后，鹿城區(qū)還逐步發(fā)展壯大形成了服裝、鞋革、打火機(jī)、眼鏡等幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在個(gè)體、私營(yíng)、街道、“小集體”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)營(yíng)企業(yè)、“大集體”企業(yè)也進(jìn)行了改革，主要是執(zhí)行政企分開(kāi)、向企業(yè)放權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)等，使國(guó)營(yíng)、“大集體”企業(yè)的發(fā)展速度和效益明顯提高，出現(xiàn)了東方集團(tuán)這樣的大企業(yè)。
1984年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院確定溫州為我國(guó)沿海十四個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的城市之一。這對(duì)溫州來(lái)說(shuō)是個(gè)千載難逢、前所未有的歷史機(jī)遇。溫州市制定了《關(guān)于溫州市進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的規(guī)劃》，并于這年7月28日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)振興懇談會(huì)，全國(guó)24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、市）的260多名溫籍學(xué)者、專(zhuān)家、科技工作者應(yīng)邀參加會(huì)議，發(fā)出《溫籍各界人士都要為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力的倡議書(shū)》。同年9月25日，溫州人民盼望已久的甌江大橋建成通車(chē)，市委書(shū)記袁芳烈在通車(chē)典禮致詞中號(hào)召溫州廣大干部群眾弘揚(yáng)“大橋”精神，投入改革開(kāi)放，為迎接溫州更加美好的明天而奮斗。10月，溫州市與日本石卷市結(jié)成友好城市關(guān)系，雙方市長(zhǎng)進(jìn)行互訪，加強(qiáng)了兩地交流，也促進(jìn)了溫州旅日華僑對(duì)家鄉(xiāng)的了解和支持。
1985年3月26日，溫州市委、市政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的補(bǔ)充規(guī)定》，提出對(duì)小型國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“全民所有、集體經(jīng)營(yíng)、照章納稅、自負(fù)盈虧”的十六字方針。隨后，市政府頒發(fā)《溫州市國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制試行辦法》。3月27日，市政府頒發(fā)《關(guān)于建立和發(fā)展民辦科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)若干規(guī)定》。這些改革在當(dāng)時(shí)相當(dāng)超前。這年6月，溫州市委、市政府召開(kāi)全市知識(shí)分子工作會(huì)議暨自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文授獎(jiǎng)大會(huì)，近千名知識(shí)分子代表參會(huì)。會(huì)議要求進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“尊重知識(shí)、尊重人才”的重要意義，促進(jìn)知識(shí)人才在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
袁芳烈、盧聲亮兩位同志還團(tuán)結(jié)全市干部群眾，自力更生，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，群策群力，推動(dòng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。如采取提高初裝費(fèi)的辦法引進(jìn)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的1.6萬(wàn)門(mén)日產(chǎn)程控電話，比省內(nèi)任何地區(qū)開(kāi)通都早。又如采取認(rèn)購(gòu)“三元?jiǎng)弧奔昂?nèi)外各知名鄉(xiāng)賢僑民自愿捐款建設(shè)教學(xué)樓、禮堂、宿舍樓等辦法集資辦學(xué)，建成了溫州大學(xué)。
劉錫榮和董朝才（中）、盧聲亮（右）在一起。
由于溫州市委市政府充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，大刀闊斧推進(jìn)改革開(kāi)放，到1985年，在溫州沿海平原地區(qū)，已涌現(xiàn)出十多個(gè)小商品生產(chǎn)基地。包括樂(lè)清的柳市低壓電器市場(chǎng)、虹橋綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，永嘉的橋頭紐扣市場(chǎng)、甌北閥門(mén)市場(chǎng)，蒼南的宜山再生紡織品產(chǎn)銷(xiāo)基地、金鄉(xiāng)徽章標(biāo)牌產(chǎn)銷(xiāo)基地、錢(qián)庫(kù)綜合商品市場(chǎng)，瑞安的塘下塑料編織袋市場(chǎng)、仙降塑革鞋市場(chǎng)，平陽(yáng)的兔毛市場(chǎng)、蕭江編織袋市場(chǎng)等。一時(shí)間，全國(guó)各地來(lái)學(xué)習(xí)參觀的人絡(luò)繹不絕。1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊登《溫州33萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》一文，這是“溫州模式”首次見(jiàn)諸報(bào)端。橫空出世的溫州農(nóng)村家庭工業(yè)發(fā)展道路，被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為廣大農(nóng)村富裕之路的又一模式——“溫州模式”。
1985年12月，溫州改革開(kāi)放的領(lǐng)頭人袁芳烈同志奉令調(diào)浙江省委政法委任書(shū)記（后任省高院院長(zhǎng)）。袁芳烈同志帶著滿腔感情和深深眷戀離開(kāi)了他傾注了四年半心血的溫州大地和共同奮斗的廣大干部群眾。
之后，金華市委書(shū)記董朝才任溫州市委書(shū)記。董朝才同志在金華市委書(shū)記崗位上工作很出色，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)溫州市的改革發(fā)展也很認(rèn)同支持。董朝才同志來(lái)了，盧聲亮同志對(duì)他工作十分支持。董朝才同志對(duì)市政府工作也很放手支持，主要精力抓重大改革開(kāi)放工作，如深化擴(kuò)大股份合作制改革。至1985年，由于家庭手工業(yè)在資金、設(shè)備、人力等方面力量有限，已不能適應(yīng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，于是采取合作經(jīng)營(yíng)的形式，開(kāi)始強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。溫州在“小商品、大市場(chǎng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化股份合作制的改革，得到了我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席費(fèi)孝通的鼓勵(lì)和指導(dǎo)。
正當(dāng)溫州積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放之時(shí)，1985年冬，情勢(shì)突變：金溫鐵路由于資金不落實(shí)，中央未批準(zhǔn)而被迫暫停下來(lái)；溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)因溫州基礎(chǔ)設(shè)施還不具備，國(guó)務(wù)院批復(fù)要溫州暫緩動(dòng)工。這兩條消息對(duì)溫州干部群眾震動(dòng)很大。
針對(duì)當(dāng)時(shí)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)暫緩動(dòng)工的命令，溫州市委、市政府不等不要，自費(fèi)上馬建設(shè)。經(jīng)省政府支持同意，牌子改掛為“溫州出口工業(yè)區(qū)”，方針是“外靠華僑，內(nèi)靠能人”。市委市政府讓我?guī)ш?duì)，和市委常委、龍灣區(qū)委書(shū)記孫成堪同志以及市、區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到廣東、福建的特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)。一路上我們邊看邊問(wèn)，并收集他們有關(guān)優(yōu)惠政策等文件?；氐綔刂莺螅?jīng)過(guò)歸納選優(yōu)整理，搞了一份龍灣出口工業(yè)區(qū)的優(yōu)惠政策文件，報(bào)市委市政府集體研究后以市政府名義發(fā)出，引來(lái)了眾多溫州華僑和本地企業(yè)申請(qǐng)?jiān)邶垶吵隹诠I(yè)區(qū)落戶建廠。雖然因?yàn)槌鰴?quán)限問(wèn)題，國(guó)務(wù)院后來(lái)發(fā)文撤銷(xiāo)了溫州市政府的這份文件，但此時(shí)已有幾十家大大小小的中外企業(yè)在龍灣出口工業(yè)區(qū)建廠，有的甚至已開(kāi)工生產(chǎn)。這就為1990年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕！
上世紀(jì)80年代的溫州，涌動(dòng)著改革熱潮。
四、溫州的改革開(kāi)放并非沒(méi)有波折，但正如李瑞環(huán)同志所言，對(duì)一個(gè)新生孩子，不要急于起名字，主要看今后成長(zhǎng)表現(xiàn)
1985年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委同意溫州修建民用機(jī)場(chǎng)。1986年7月，機(jī)場(chǎng)開(kāi)始施工。1987年1月，盧聲亮市長(zhǎng)因積勞成疾，患重病急送杭州手術(shù)。根據(jù)組織安排，在盧市長(zhǎng)治療休養(yǎng)期間，由我主持市政府日常工作。為讓市委和溫州人民放心、讓盧聲亮市長(zhǎng)安心養(yǎng)病，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，千方百計(jì)解決機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金不到位等具體困難，爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)如期竣工，給溫州發(fā)展插上騰飛的翅膀。
1988年5月，溫州市人大換屆，盧聲亮同志任溫州市第七屆人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記，我接任市長(zhǎng)。同年12月，我當(dāng)選為中共浙江省委常委。工作上，我作為市長(zhǎng)仍主動(dòng)向盧聲亮同志和市人大常委會(huì)匯報(bào)工作，對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督。
溫州的改革開(kāi)放并非沒(méi)有波折。1985年夏，全國(guó)首例大規(guī)模民間金融詐騙活動(dòng)以“抬會(huì)”形式在溫州樂(lè)清滋生、爆發(fā)，愈演愈烈，波及全市各縣區(qū)。這嚴(yán)重影響了溫州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，擾亂了社會(huì)治安，引起中央、省、市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，終于在1989年11月30日依法判決處理。但是，教訓(xùn)很深。偉大導(dǎo)師馬克思說(shuō)過(guò)，建設(shè)共產(chǎn)主義，需要物質(zhì)極大豐富覺(jué)悟極大提高，兩者缺一不可。的確，物質(zhì)文明和精神文明相互依存，必須兩手抓緊，同步發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給每個(gè)人開(kāi)辟了靠勤勞和智慧去致富的自由天地，但切不忘要堅(jiān)守愛(ài)國(guó)、善良、守法、誠(chéng)信、敬業(yè)等道德底線。
1990年1月，市委書(shū)記董朝才調(diào)任浙江省體改委主任，我接任市委書(shū)記。寧波市委常委、組織部長(zhǎng)陳文憲赴溫州接任市長(zhǎng)。這年3月，克服了施工技術(shù)要求高、資金緊等困難，在建設(shè)單位和溫州各方的齊心協(xié)力下，經(jīng)四年苦戰(zhàn)，溫州機(jī)場(chǎng)終于建成通航并榮獲“魯班獎(jiǎng)”。溫州機(jī)場(chǎng)首航機(jī)長(zhǎng)是溫州人，能為家鄉(xiāng)通航駕駛第一班飛機(jī)，他說(shuō)自己無(wú)比興奮自豪。溫州機(jī)場(chǎng)通航后，中央和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)溫視察指導(dǎo)工作明顯增多。1991年5月14日至16日，中央政治局常委李瑞環(huán)來(lái)溫州考察。為了打消溫州干部群眾在發(fā)展方向道路“姓資姓社”爭(zhēng)論上的顧慮，他風(fēng)趣幽默地說(shuō)，對(duì)一個(gè)新生孩子，不要急于起名字，主要看今后成長(zhǎng)表現(xiàn)。
1991年6月，我奉令調(diào)浙江省紀(jì)委任書(shū)記，依依不舍離開(kāi)了溫州這塊有著悠久光榮壯烈革命歷史傳統(tǒng)和早期勇于開(kāi)拓譜寫(xiě)改革開(kāi)放史詩(shī)的熱土。
1992年2月底，《鄧小平在南方武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》下發(fā)。溫州各地群眾放鞭炮歡慶第二次改革浪潮的到來(lái)。各級(jí)黨委組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，更堅(jiān)定了溫州的發(fā)展實(shí)踐是符合 “三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的信心。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，溫州“姓社不姓資！”從此基本上無(wú)人再公開(kāi)在報(bào)刊、文章、會(huì)議、課堂上對(duì)溫州所謂“姓資姓社”“資本主義看溫州”的論調(diào)說(shuō)三道四。
同時(shí)，中央和省里對(duì)溫州各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)支持力度明顯加大。金麗溫上千萬(wàn)人民企盼多年的金溫鐵路在愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的溫州樂(lè)清人、德高望重的國(guó)學(xué)大師南懷瑾先生催生下，經(jīng)中央和省批準(zhǔn)，在1992年12月18日開(kāi)工，1997年8月8日竣工通車(chē)，并促成了溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路建成。深信不久的將來(lái)，廣福鐵路通車(chē)，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出的中國(guó)東南沿海鐵路大動(dòng)脈將得以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)廣大人民多年來(lái)水不夠、水不凈的“吃水難”問(wèn)題，溫州在全國(guó)首次采取省、市兩級(jí)股份制辦法募集工程所需資金43億元，于1996年開(kāi)工，歷經(jīng)兩年，建成了18億立方米的珊溪水利樞紐工程，解決了溫州吃水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、抗洪等問(wèn)題，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
自從1992年10月黨的十四大確立“在全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，1997年9月黨的十五大確定“個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”之后，溫州“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主”的特色已成為全國(guó)許多地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)趕超的法寶。
五、對(duì)改革者最好的懷念和告慰，就是弘揚(yáng)他們的精神，沿著他們的足跡，繼續(xù)行進(jìn)在改革開(kāi)放的大道上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗
鄧小平南巡講話26年來(lái)，溫州歷屆黨委政府承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)，銳意改革開(kāi)放，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)取，取得了可喜成就。溫州現(xiàn)已有正泰集團(tuán)、華峰氨綸等一大批以高科技、新能源、環(huán)保為導(dǎo)向的知名大企業(yè)。同時(shí)，溫州需要繼續(xù)探索，追求新的突破。如同當(dāng)年義烏市委書(shū)記謝高華同志率團(tuán)到溫州學(xué)習(xí)取經(jīng)一樣，溫州也急需立足中國(guó)，放眼世界，向一切先進(jìn)地區(qū)和企事業(yè)學(xué)習(xí)，博覽眾長(zhǎng)，為我所用。
如今溫州的海陸空交通、信息通訊、能源、供水等投資硬環(huán)境比改革開(kāi)放初期好了許多，但現(xiàn)在的中外投資者越來(lái)越重視投資的軟環(huán)境。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是人財(cái)物的自由大流動(dòng)。浙江省委、省政府提出的“最多跑一次”口號(hào)已震動(dòng)全國(guó)。人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，并邁向生物時(shí)代?？萍歼M(jìn)步日新月異，只要占領(lǐng)科技高地，就能居高臨下、無(wú)往不勝。溫州進(jìn)入全球化行列條件很好，幾十萬(wàn)僑胞、上百萬(wàn)在外地的精英能人都是愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的。要在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)溫州人精神，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展“溫州模式”，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，當(dāng)好全面深化改革的排頭兵和模范生，抓住機(jī)遇、提振信心、創(chuàng)新實(shí)干，早日實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鳳凰涅槃！
光陰似箭。如今，袁芳烈、盧聲亮、董朝才三位老領(lǐng)導(dǎo)已駕鶴西去，最年長(zhǎng)的鄭嘉順老人至今住院多年未醒。對(duì)改革者最好的懷念和告慰，就是弘揚(yáng)他們的精神，沿著他們的足跡，繼續(xù)行進(jìn)在改革開(kāi)放的大道上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
我在溫州工作十年，有幸得到了廣大干部軍民的關(guān)愛(ài)、指導(dǎo)和支持。謹(jǐn)此，通過(guò)貴報(bào)向溫州廣大干部軍民致以衷心感謝和誠(chéng)摯的祝福！
（本文照片除署名外，均由劉錫榮同志提供）
（原標(biāo)題《劉錫榮回憶溫州改革開(kāi)放初期的奮斗歲月》，原作者 劉錫榮，編輯 張亦盈 ）
